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用市场力量推进垃圾分类

2018-01-22 13:33:00   来源:    点击:
      12位人大代表,历时6个月调研,走访深圳市10区,先后调研了市城管局、财委、经信委、16家垃圾分类和无害化处理企业,最终形成2万余字的调研报告,这份被称为深圳史上最长的建议案——“关于深圳垃圾减量分类和无害化处理的意见和建议”,一提交就引发了广泛关注。

      这样一份沉甸甸的建议,不仅体现了代表委员对垃圾围城问题的关注,更是深圳代表委员认真履职的具体体现。系统性解决垃圾问题,推动循环经济发展,深圳一直在探索。触动人大代表专题调研的原因很直接,因为深圳自2015年8月起全面推动生活垃圾分类和减量,但至今尚未取得理想的效果。
      怎么推动?代表建议实行奖罚制度,提升市民的垃圾分类意识。代表们认为,深圳推行垃圾分类之所以成效不明显,很重要的一点就是市民垃圾分类意识不到位。因此建议现阶段以厨余、有害垃圾分类投放为工作重点,以分类投放的次数给予奖励,促使居民养成习惯;对分类质量不好的,给予警告,拒收或罚款,促使居民正确分类。
用法律和经济手段,促进市民的文明提升意识,推动垃圾分类工作,可能是我们社会发展进步过程中,需要经历的一个阶段,但从垃圾无害化处理,到发展循环经济,或许更需要产业的拉动。“垃圾分类收集后转运难,回收利用技术比较落后,没有完整的收购、运输、销售、加工、成品市场等组织的再利用产业体系的支持,垃圾分类无法产生经济效益,只能是空忙一场。”张育彪代表指出,目前深圳市近九成市民没有对生活垃圾进行分类,厨余垃圾和其他垃圾常常混装在一起,只有能卖钱的可回收垃圾才被分类拣出来。
      确实,只要能够卖钱的垃圾,哪怕政府不推动,也会被市场自觉回收。虽然很多时候捡垃圾收破烂的,会影响城市环境,但他们是确确实实地在回收有用垃圾,导致民间有一句戏言,“循环经济是收破烂的在支撑”,这也真切地反映出市场力量的伟大。垃圾分类遇冷,很重要的一个原因是没有产业和市场的拉动,企业靠政府补贴,市民没有利益,各个环节自然就动力不足了。
      与传统经济发展的线性模式不同,循环经济是一种以物质闭环流动为特征的经济增长模式。“资源—产品—再生资源”的物质反复循环流动,以期充分利用有限的自然资源,通过分类、清运、回收,提高废弃物的再生利用水平。可以说,循环经济是一个系统型工程,垃圾分类只是前端,更重要的是后端处理,与产业化运营,如果仅仅是分了类,没有产业作为支撑,最终厨余垃圾也只能和普通垃圾一样被送到焚烧场,或者是填埋场。
      所以,在推进垃圾无害化处理这个问题上,我们除了要关注前端的垃圾分类外,更要关注后端的垃圾处理产业。比如说是不是支持更多的企业,通过技术创新,进入到生物柴油、生物饲料行业来,让厨余垃圾可以真正变废为宝?试想,如果以厨余垃圾为原料的生物技术产业发展起来,或许不用政府出大力,企业都会通过市场的力量,让市民把厨余垃圾给到他们。这就像当年政府投入巨资建公共自行车,却不被市民接受,而摩拜和小黄车一来,共享单车就全国开花。
      说到底,推动垃圾无害化处理,发展循环经济,也要多信赖市场的力量,让市场在资源配置中起决定性作用。

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